吹田市議会 2022-09-09 09月09日－03号
（３番馬場議員登壇） ◆３番（馬場慶次郎議員） 高槻市では、ペット霊園や移動火葬車から発生する煙や臭いなどから生活環境を保全することを目的として、ペット霊園の設置の許可等に関する条例が制定され、ペットの火葬、埋葬を行う事業者は、許可や届出が必要であり、ペット霊園の設置等に係る計画については周辺住民への説明会を開催する必要があります。
（３番馬場議員登壇） ◆３番（馬場慶次郎議員） 高槻市では、ペット霊園や移動火葬車から発生する煙や臭いなどから生活環境を保全することを目的として、ペット霊園の設置の許可等に関する条例が制定され、ペットの火葬、埋葬を行う事業者は、許可や届出が必要であり、ペット霊園の設置等に係る計画については周辺住民への説明会を開催する必要があります。
ペット霊園の運営についての申入書に下記のとおり回答します。お問い合わせの建物につきましては、聴聞及び現地確認したところ、都市計画法第２９条第１項、第４３条第１項に抵触していることを確認しましたので、法令に照らし合わせ、適切に対処していきます、平成２６年４月に出ています。 それから、４年たっているわけです。今でも本当に近所の方は、やっぱり真隣が本当に民家なんです。
それから、大東市の３分の１は山間部でありますけれども、そこに、山のほうに墓地、墓、たくさん申請をされて、今現在建っておりますし、ペット霊園もあります。そして山間部ですから、老人施設もたくさんございますので、このままいったら、何か、墓の墓地と老人施設ばっかりがこの山のほうに建てられるなということでございます。
というのは、私の住んでいる原地域でペット霊園ができました。いわゆる普通の住宅を改修して、ペット霊園ができて、いまだにそこで経営しているわけですね。１０年たっても今まだ。そういうことを含めて皆さん方はどのように行政の責任をもって指導しているのか、そのことはやっぱり問われるというふうに思うんですよ。
次の１７８ページに移りまして、第１３条ではペット霊園の工事完了後の検査について、第１４条ではペット霊園の構造設備の維持管理について規定しております。 第１５条ではペット霊園の設置者の遵守事項について、第１６条では地位の承継について、第１７条では軽微な変更の届出について、次の１７９ページに進みまして、第１８条では廃止時の手続について、それぞれ規定しております。
福祉部長 阪 本 徹 健康部次長兼国民健康保険室長 子ども青少年部長 式 田 康 子 山 崎 宏 議事日程 日程第１ 報告第23号 専決事項の報告について 日程第２ 議案第111号 枚方市介護医療院の人員、施設及び設備並びに運営に関する基 準を定める条例の制定について 日程第３ 議案第112号 枚方市ペット霊園
ペット霊園の設置等の規制や土砂埋め立て等の規制について、市独自の基準を設け、適正な指導を行います。 本市は、本格的な人口減少、少子・高齢化を迎えることになりますが、私たちには、まちの活力を未来につないでいく大きな責務があります。そのためには、行財政改革をより徹底し、健全財政を維持しながらも、積極的な市政運営を行わなければなりません。
………………………………………………………………２５２ 議案第１１１号 枚方市介護医療院の人員、施設及び設備並びに運営に関する基 準を定める条例の制定について………………………………………２５２ 阪本 徹福祉部長の提案理由説明……………………………………………………２６８ 議案第１１１号採決……………………………………………………………………２６８ 議案第１１２号 枚方市ペット霊園
議案の概要でございますが、議案第１１１号は、介護医療院の人員、施設及び設備並びに運営に関する基準を定めるための条例の制定、議案第１１２号は、ペット霊園の設置等に関し、必要な事項を定めるための条例の制定、議案第１１３号は、東部大阪都市計画茄子作高田地区地区計画の区域内における建築物の制限を定めるための条例の制定、議案第１１４号は、枚方市立淀川衛生工場がし尿処理施設に該当しなくなったことによる条例の廃止
さて、先日の建設環境委員協議会で提案された埋め立て規制の問題やペット霊園の問題などは、周辺自治体では既に規制の定めがあり、規制がなかった枚方市で問題が起きました。結果的に、この２つは条例を制定することとなりました。もっと早く対応していればと残念な思いです。今回の産廃処理施設の設置でも同じことが繰り返されるのではないかと心配です。
次に、整理番号２のペット霊園に関する法整備等を求める意見書、整理番号３のギャンブル等依存症対策の抜本的強化を求める意見書及び整理番号４の登山者等位置検知システムの導入促進を求める意見書につきましては、原文のままで全会派の賛同がございました。 次に、整理番号５の教職員定数の改善及び教育予算の大幅な増額を求める意見書につきましては、賛否ともに複数会派がございました。
（委員長報告） 日程第５ 議案第24号 農業委員会委員の任命につき認定農業者等が委員の過半数を占め ることを要しない場合の同意について 日程第６ 議案第26号 農業委員会委員の任命の同意について 日程第７ 議案第25号 固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について 日程第８ 決議第１号 ２０２５日本万国博覧会の大阪誘致に関する決議 日程第９ 意見書第53号 ペット霊園
さて、もう１点、別の角度からの質問ですが、市内で発生したペット霊園に関する問題に関して、多くの議員から質疑や要望がありました。私も、今回の事案は事業者の対応が不誠実であったことが大きな問題であったと思っております。また今後同じことが起こらないよう、市としても再発未然防止に取り組んでいただきたいと考えております。
６．動物愛護とペット霊園についてです。 市内のペット霊園閉鎖問題に際し、本市では条例整備がなく、何ら指導ができない状況でありました。ペット霊園設置に係るトラブルを事前に防ぐために条例整備が必要ではないのかと、議員団としても５月に要望書をお渡ししてきました。その後、どのように検討されてきたのか、お聞きします。 ７．東部地域のまちづくりについて。
中学校給食について 広瀬ひとみ議員の一般質問（一問一答方式）………………………………………１４８ （質問要旨） １．子育て支援の充実と子どもの貧困対策について ２．子ども・若者育成計画とひきこもり支援について ３．指定管理者制度について ４．ひらかた高齢者保健福祉計画２１と特別養護老人ホームについて ５．国民健康保険について ６．動物愛護とペット霊園
星田北３丁目で、あれだけ北田輝雄元市長のペット霊園の件でひどい目に遭っているにもかかわらず、農業用倉庫を改築して営業していると思われるペット火葬場への対策をするために、こういったものを規制する条例をつくるべきではないでしょうか。 ○議長（野口陽輔） 奥西部長。
次に、ペット霊園問題について伺います。 私も、朝日新聞の「増える高齢者の飼育放棄」と題する新聞記事を拝見いたしました。高槻市の６６歳以上の譲渡制限についての説明がありました。質問では、先ほど川口議員のほうからこの件について詳しくありましたので、後ほど要望をさせていただきたいというふうに思います。 次に、高槻市は平成２５年３月に、大阪府下初となるペット霊園規制条例を制定いたしました。
当初は課題も多く、難しい状況でありましたけれども、平成２５年、高槻市ペット霊園の設置の許可等に関する条例が制定されたことに伴いまして、ペットの火葬、返骨の事業もスタートすることができました。平成２５年４月から始まり、平成２６年度末で２年になりますけれども、返骨業務もふえ、市民の方から喜びの声が口コミで広がっていくのかと思います。
次に４３ページのペット霊園につきましては、適正に許可及び監視等を行ってまいります。 環境影響評価では、市民の生活環境に影響のある事項について予測・評価の実施を指導するとともに、環境影響評価委員会において評価を行ってまいります。 ○（吉田忠則委員長） ここで傍聴がありますので、よろしくお願いします。